Článek aktualizován dne 6. 5. 2021.

Jak je to s neočkovanými dětmi v předškolních zařízeních? O očkování jsem se už zmiňovala v článku Kam s ní(m)? aneb Vybíráme předškolní zařízení. 

Zákon o ochraně veřejného zdraví

Základním právním předpisem, který řeší otázku očkování dětí (nejen v rámci předškolního vzdělávání) je zákon o ochraně veřejného zdraví a jeho § 50, který říká:

„Poskytovatel služby péče o dítě v dětské skupině a dále právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která provozuje v provozovně živnost, v jejíž náplni je péče o děti do 3 let věku nebo výchova dětí nad 3 roky věku v předškolních zařízeních, nebo mateřská škola, s výjimkou zařízení uvedených v § 46 odst. 4 větě druhé a zařízení, do nichž je docházka povinná, mohou přijmout pouze dítě, které se podrobilo stanoveným pravidelným očkováním, má doklad, že je proti nákaze imunní nebo se nemůže očkování podrobit pro kontraindikaci. Doklad o provedení pravidelného očkování nebo doklad o tom, že je dítě proti nákaze imunní nebo se nemůže očkování podrobit pro kontraindikaci, vydá poskytovatel zdravotních služeb v oboru praktické lékařství pro děti a dorost na žádost zákonného zástupce dítěte, pěstouna nebo fyzické osoby, které bylo dítě soudem svěřeno do osobní péče.“

Co je to kontraindikace?

Neočkované děti

Pro zjednodušení budu v článku používat termín „neočkované děti„. Tím označuji děti, které nejsou očkované z rozhodnutí rodičů. Nemyslím tím děti, které jsou proti nákaze imunní nebo se nemůžou očkování podrobit pro kontraindikaci (a mají pro to doklad vystavený praktickým lékařem pro děti a dorost).

Neočkované děti můžou:

⇒ docházet do „rejstříkové“ mateřské školy, pokud plní povinné předškolní vzdělávání

Do „rejstříkové“ mateřské školy může být neočkované dítě přijato pouze, pokud plní povinné předškolní vzdělávání. Jednoduše řečeno „pětileté“ (a starší) dítě, pro které je předškolní vzdělávání povinné. 

⇒ docházet do zařízení, které neprovozuje živnost v provozovně.

V tomto případě je nutné každé zařízení posuzovat zvlášť. Nejde jednoduše říct, že všechny lesní kluby můžou přijímat neočkované děti.

Je třeba se řídit tímto: Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která NEPROVOZUJE V PROVOZOVNĚ ŽIVNOST, v jejíž náplni je péče o děti do 3 let věku nebo výchova dětí nad 3 roky věku v předškolních zařízeních MŮŽE přijmout neočkované děti. 

Nařízení vlády o obsahových náplních jednotlivých živností:

Co je péče o dítě do tří let věku?
Výchovná péče o svěřené děti do tří let věku v denním nebo v celotýdenním režimu zaměřená na rozvoj rozumových a řečových schopností, pohybových, pracovních, hudebních, výtvarných schopností a kulturně hygienických.

Co je výchova dětí nad 3 roky věku v předškolních zařízeních? (zkráceno)

Výchova dětí nad tři roky věku v předškolních zařízeních, výuka v soukromých školách … pokud tato nejsou zařazena do rejstříku škol a školských zařízení. Jiná mimoškolní výchova a vzdělávání, … výchovně vzdělávací činnost na dětských táborech a jiných zotavovacích akcích, zejména vedení těchto akcí, zajišťování výchovných, relaxačních a vzdělávacích programů pro účastníky těchto akcí, dohled nad dětmi a podobně. …

To znamená, že zařízení, která mohou přijímat neočkované děti jsou zařízení:

• provozující živnost bez provozovny,
• neprovozující živnost (v provozovně i bez provozovny).

Některé lesní kluby mohou být provozovány jako živnost v provozovně, tím pádem musí přijímat pouze očkované děti. Stejně tak lesní mateřské školy, které jsou zapsány v školském rejstříku, musí přijímat jen očkované děti (s výjimkou dětí, které plní povinné předškolní vzdělávání).

POROZ! Jakékoli zařízení si může samo stanovit podmínku očkování. Ať už z vlastní vůle nebo kvůli dotacím, které čerpají.

⇒ využít služeb chůvy

---

Neočkované děti nemůžou docházet do:

× „rejstříkové“ MŠ, pokud neplní povinné předškolní vzdělávání

× dětských skupin

Do dětské skupiny neočkované děti přijaty být nemůžou. A to ani „předškoláci„. V dětské skupině totiž není možné plnit povinné předškolní vzdělávání, tím pádem ani neexistuje výjimka pro přijetí neočkovaných předškoláků, jako je tomu u „rejstříkových“ MŠ.

Do dětské skupiny může „předškolák“ docházet, ale musí splnit podmínku očkování a podmínku zápisu do rejstříkové mateřské školy.

× mikrojeslí

Do mikrojeslí neočkované děti přijaty být nemůžou. 

× zařízení, které provozuje živnost v provozovně

Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která PROVOZUJE V PROVOZOVNĚ ŽIVNOST, v jejíž náplni je péče o děti do 3 let věku nebo výchova dětí nad 3 roky věku v předškolních zařízeních (viz výše) NEMŮŽE přijmout neočkované děti. 

Jedná se například o soukromé školky, jesličky atp.

Přestupek

Podle § 92k (4) zákona o ochraně veřejného zdraví „se poskytovatel služby péče o dítě v dětské skupině, mateřská škola, právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba jako osoba uvedená v § 50 se dopustí přestupku tím, že přijetím umožňuje dítěti, které se nepodrobilo stanovenému pravidelnému očkování nebo nemá doklad, že je proti nákaze imunní nebo že se nemůže očkování podrobit pro kontraindikaci, docházku do zařízení.“

Výhrada víry a svědomí

10. prosince 2020 Nejvyšší správní soud ČR vynesl rozsudek ve věci nepřijetí neočkovaného dítěte do mateřské školy. 

Velice stručný, zjednodušený popis případu:

Rodiče žádali přijetí neočkované tříleté dcery k předškolnímu vzdělávání. Vědomi si § 50 zákona o ochraně veřejného zdraví, doložili, že dcera není očkována z důvodu víry – využili tak výhradu víry. Dítě nebylo přijato. Začal soudní proces, který trval přes 4 roky.

Závěr soudu: MŠ vůbec nezvážila takzvanou výhradu víry a světskou výhradu svědomí. Jednoduše řečeno se jí vůbec nezabývala. 

Soud konstatoval, že obecně lze říci, že veřejný zájem na ochraně zdraví má převahu nad zájmem individuálním, neznamená to ale, že v některých případech nemůže individuální zájem spočívající ve výhradě víry a svědomí převážit.

Ředitel MŠ se musí výhradami přinejmenším seriózně zabývat a posuzovat je. Musí se zabývat argumenty žadatele a poměřovat je se zájmem společnosti na ochraně veřejného zdraví. Argumenty rodičů musí být natolik silné a mimořádně závažné, že na jejichž základě by aplikace § 50 zákona o ochraně veřejného zdraví byla v daném konkrétním posuzovaném případě zjevně protiústavní.

Jednoduše řečeno – je nutné v každém individuálním případě zvážit, zda výjimečně individuální důvody nepřevažují nad veřejným zájmem.

Závěr

Závěrem lze říct, že neočkované dítě a jeho docházka do předškolního zařízení je pro rodiče finančně náročná (s výjimkou rejstříkové mateřské školy, ve které dítě plní povinné předškolní vzdělávání), neboť se jedná o zařízení, která jsou rodiči placená.